INFORMACJA DODATKOWA 2019r.

I.	Wprowadzenie do sprawozdania finansowego, obejmuje w szczególności:	
1.		
1.1	nazwę jednostki	
	Urząd Miasta	
1.2	siedzibę jednostki	
	woj. śląskie, powiat raciborski	
1.3	adres jednostki	
	47-400 Racibórz, ul. Króla Stefana Batorego 6	
1.4	podstawowy przedmiot działalności jednostki	
	Kierowanie podstawowymi rodzajami działalności publicznej	
2.	wskazanie okresu objętego sprawozdaniem	
	2019 rok	
3.	wskazanie, że sprawozdanie finansowe zawiera dane łączne	
		
4.	omówienie przyjętych zasad (polityki) rachunkowości, w tym metod wyceny aktywów i pasywów (także amortyzacji)	
	1. Okres sprawozdawczy to okres, za który sporządza się sprawozdanie finansowe  w trybie przewidzianym ustawą o rachunkowości oraz inne sprawozdania sporządzone na podstawie ksiąg rachunkowych natomiast rok obrotowy to rok kalendarzowy. Ewidencja księgowa prowadzona jest techniką komputerową z wykorzystaniem systemu zintegrowanej obsługi księgowości „FOKA PRO”, który spełnia wymogi określone w ustawie o rachunkowości. Plan kont dla jednostki budżetowej oraz opis przyjętych przez jednostkę zasad klasyfikacji zdarzeń zawiera załącznik nr 2 do niniejszego Zarządzenia, opracowany w wydanym przez ODiDK Gdańsk „Komentarzu do planów kont” pod wspólną redakcją Marii Augustowskiej i Wojciecha Rupa.
2. Aktywa i pasywa wyceniane są przy uwzględnieniu nadrzędnych zasad rachunkowości, w sposób przewidziany ustawą o rachunkowości. 
3. Umarza się jednorazowo i w całości zalicza się w koszty w momencie przyjęcia do eksploatacji, takie składniki majątkowe jak:
1)	książki i inne zbiory biblioteczne,
2)	środki dydaktyczne, służące do nauczania i wychowania w szkołach i placówkach oświatowych,
3)	odzież i umundurowanie,
4)	meble i dywany,
5)	inwentarz żywy,
6)	pozostałe środki trwałe (wyposażenie). 
4. Odpisów amortyzacyjnych jednostka dokonuje metodą liniową.
5. Dla używanych środków trwałych wprowadzonych po raz pierwszy do ewidencji, ulepszonych jak również nowych w tym współfinansowanych funduszami strukturalnymi i Funduszem Spójności oraz z innych źródeł dopuszcza się stosowanie obniżonych stawek amortyzacyjnych według zasad zawartych w ustawie o rachunkowości stosując liniową metodę amortyzacji.
6. Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne umarza się i amortyzuje jednorazowo za okres całego roku w miesiącu grudniu.
7. Za moment rozpoczęcia dokonywania odpisów amortyzacyjnych i umorzeniowych uważa się miesiąc następny po przyjęciu środka trwałego oraz wartości niematerialnych i prawnych do używania lub ujawnienia w ewidencji.
8. Wszelkie regulacje związane z prawnymi aspektami funkcjonowania wartości niematerialnych i prawnych w jednostce zawarte są w art. 16 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
9. Zakupy o wartości nie przekraczającej 350,00zł ujmuje się bezpośrednio  w koszty jednostki z pominięciem ewidencji za wyjątkiem Biura Zarządzania Kryzysowego w celu wyposażenia Gminnego Magazynu Przeciwpowodziowego oraz jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, które podlegają ewidencji ilościowo-wartościowej o wartości od 500,00zł do 3.500,00zł. Zakupy o wartości nie przekraczającej 500,00zł Biuro Zarządzania Kryzysowego ujmuje bezpośrednio  w koszty jednostki z uwzględnieniem ewidencji ilościowej.
10. Zgodnie z art. 16f ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wydatki ponoszone na zakup środków trwałych, których wartość początkowa przekracza 10 000 zł są klasyfikowane jako wydatki majątkowe. Oznacza to, że zakupy środków trwałych i wyposażenia dokonane po 31.12.2017r., do wartość 10 000 zł, będą klasyfikowane w § 421, natomiast zakupy środków trwałych powyżej 10 000 zł w § 605, 606. Wydatki związane z ulepszeniem środków trwałych poniesionych po 31.12.2017r., a dotyczących środków trwałych wprowadzonych do ewidencji przed 01.01.2018r. zastosowanie znajdzie dotychczasowy limit, tj. 3 500 zł. Nowy wyższy limit (10 000 zł) odnosi się wyłącznie do ulepszenia środków trwałych wprowadzonych do ewidencji po 31.12.2017r. 
11. Zapasy materiałów znajdujących się na stanowiskach sekretarskich jak również zapasy  materiałów odpisanych w bieżące koszty w momencie zakupu na dzień 31 grudnia ujmuje się na koncie 310 – Materiały, na podstawie wyniku z przeprowadzonej inwentaryzacji w drodze spisu z natury z jednoczesnym pomniejszeniem kosztów zakupu, które ujęte zostały na koncie 401 – Zużycie materiałów i energii. Na dzień 1 stycznia roku następnego dokonuje się na podstawie PK – polecenia księgowania przeksięgowania z konta 310 na konto 401 wg wartości na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.
12. Dla żadnych środków trwałych nie dokonuje się odpisów z tytułu trwałej utraty wartości. Aktualizacji wartości początkowej i dotychczasowego umorzenia środków trwałych dokonuje się wyłącznie na podstawie odrębnych przepisów, a wyniki takiej aktualizacji odnosi się na fundusz jednostki w zakresie aktywów trwałych.
13. Odpisów aktualizujących dla wszystkich (podatkowych i niepodatkowych) nieuregulowanych należności, zarówno w budżecie gminy jak i w jednostce budżetowe, dokonuje się i aktualizuje na bieżąco, tzn. w razie wystąpienia okoliczności nakazujących lub uprawniających do ich dokonania lub aktualizacji, zgodnie z przepisami art 35b i 35c ustawy o rachunkowości, z uwzględnieniem również postanowień z § 10  rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych (…), nie później jednak niż na koniec roku kalendarzowego (tj. na dzień bilansowy). 
14. Aktywa trwałe wycenia się nie rzadziej niż na dzień bilansowy. Środki trwałe przejęte po zakończeniu robót inwestycyjnych wycenia się w wartości wszystkich poniesionych na dany obiekt kosztów – zarówno bezpośrednich, jak i pośrednich poniesionych przed jego przejęciem do używania w stanie kompletnym. 	
	Należności i zobowiązania wyrażone w walutach obcych ewidencjonuje się w księgach rachunkowych budżetu gminy i jednostki budżetowej po ich przeliczeniu na PLN zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami o rachunkowości, tj. po odpowiednim kursie NBP, natomiast operacje zapłaty należności lub zobowiązań w walutach obcych wycenia się w PLN po kursie kupna lub sprzedaży danej waluty w banku, z którego usług korzysta odpowiednio budżet gminy lub jednostka budżetowa.	
II.	Dodatkowe informacje i objaśnienia obejmują w szczególności:	
1.		
1.1.	szczegółowy zakres zmian wartości grup rodzajowych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych, zawierający stan tych aktywów na początek roku obrotowego, zwiększenia i zmniejszenia z tytułu: aktualizacji wartości, nabycia, rozchodu, przemieszczenia wewnętrznego oraz stan końcowy, a dla majątku amortyzowanego
– podobne przedstawienie stanów i tytułów zmian dotychczasowej amortyzacji lub umorzenia	
	Stan aktywów trwałych dla poszczególnych grup wg układu analogicznego jak w bilansie:
1.Grunty – stan początkowy 45.795.319,96 (zwiększenie o wartość 4.295.370,11 zmniejszenie o wartość 3.347.508,24) stan końcowy 46.743.181,83.
1.1.Grunty stanowiące własność jednostki samorządu terytorialnego, przekazane w Użytkowanie wieczyste innym podmiotom – stan początkowy 22.390.454,72 (zwiększenie o wartość 7.830,64  zmniejszenie o wartość 1.821.394,33) stan końcowy 20.576.891,03.
2.Budynki, lokale i obiekty inżynierii lądowej i wodnej – stan początkowy 149.141.760,25 (zwiększenie o wartości 17.323.826,18 w tym nieodpłatnie otrzymane, zmniejszenie o wartości 2 434 117,86 w tym przekazanie) stan końcowy 157.934.275,64 wartość umorzenia 5.609.557,81.
3.Urządzenia techniczne i maszyny – stan początkowy 3.989.984,28 (zwiększenie o wartości 561.303,27, zmniejszenie o wartości 422.314,65) stan końcowy 3.916.994,20 wartość umorzenia 1.229.242,82.
4.Środki transportu – stan początkowy 240.158,28 (zwiększenie o wartości 1.371.459,00, zmniejszenie o wartości 171.202,00) stan końcowy 1.522.091,38 wartość umorzenia 1.200.257,00.
5.Inne środki trwałe – stan początkowy 480.751,12 (zwiększenie o wartości 595.582,32, zmniejszenie o wartości 427.223,37) stan końcowy 991.805,88 wartość umorzenia 342.695,81. 
6. Dobra kultury – 440.561,00 (bez ruchów)
7. Wyposażenie – stan początkowy 2.890.872,70 (zwiększenie na wartość 3.718.120,03 zmniejszenie na wartość 3.355.806,27 w tym likwidacja) stan końcowy 3.253.186,46 umorzone w 100%
8. Wartości niematerialne i prawne – stan początkowy 50.392,36 (zwiększenie na wartość 882.012,10 zmniejszenie na wartość 982.924,54 w tym likwidacja) stan końcowy 26.082,81 wartość umorzenia 42.460,58	
1.2.	aktualną wartość rynkową środków trwałych, w tym dóbr kultury – o ile jednostka dysponuje takimi informacjami	
	Aktualna wartość środków trwałych ogółem 232.125.800,96 w tym wartość dóbr kultury 440.561,00	
1.3.	kwotę dokonanych w trakcie roku obrotowego odpisów aktualizujących wartość aktywów trwałych odrębnie dla długoterminowych aktywów niefinansowych oraz długoterminowych aktywów finansowych	
	Nie dotyczy	
1.4.	wartość gruntów użytkowanych wieczyście	
	Grunty stanowiące własność jednostki samorządu terytorialnego, przekazane w Użytkowanie wieczyste innym podmiotom o wartości 20.576.891,03.
	
1.5.	wartość nieamortyzowanych lub nieumarzanych przez jednostkę środków trwałych, używanych na podstawie umów najmu, dzierżawy i innych umów, w tym z tytułu umów leasingu	
	Wartość gruntów 67.320.072,86, wartość dóbr kultury 440.561,00, wartość pozostałych środków trwałych otrzymanych na podstawie odrębnych umów użyczenia 54.586,60.	
1.6.	liczbę oraz wartość posiadanych papierów wartościowych, w tym akcji i udziałów oraz dłużnych papierów wartościowych	
	Wartość udziałów ogółem 76.318.000,00 w tym ilość 152.636 (każdy udział o wartości 500,00)	
1.7.	dane o odpisach aktualizujących wartość należności, ze wskazaniem stanu na początek roku obrotowego, zwiększeniach, wykorzystaniu, rozwiązaniu i stanie na koniec roku obrotowego, z uwzględnieniem należności finansowych jednostek samorządu terytorialnego (stan pożyczek zagrożonych)	
	Nie dotyczy	
1.8.	dane o stanie rezerw według celu ich utworzenia na początek roku obrotowego, zwiększeniach, wykorzystaniu, rozwiązaniu i stanie końcowym	
	Nie dotyczy	
1.9.	podział   zobowiązań   długoterminowych  o   pozostałym   od   dnia   bilansowego, przewidywanym umową lub wynikającym z innego tytułu prawnego, okresie spłaty:	
a)	powyżej 1 roku do 3 lat	
	Nie dotyczy	
b)	powyżej 3 do 5 lat	
	Nie dotyczy	
c)	powyżej 5 lat	
	Nie dotyczy	
1.10.	kwotę zobowiązań w sytuacji gdy jednostka kwalifikuje umowy leasingu zgodnie z przepisami podatkowymi (leasing operacyjny), a według przepisów o rachunkowości byłby to leasing finansowy lub zwrotny z podziałem na kwotę zobowiązań z tytułu leasingu finansowego lub leasingu zwrotnego	
	Nie dotyczy	
1.11.	łączną kwotę zobowiązań zabezpieczonych na majątku jednostki ze wskazaniem charakteru i formy tych zabezpieczeń	
	Nie dotyczy	
1.12.	łączną kwotę zobowiązań warunkowych, w tym również udzielonych przez jednostkę gwarancji i poręczeń, także wekslowych, niewykazanych w bilansie, ze wskazaniem zobowiązań zabezpieczonych na majątku jednostki oraz charakteru i formy tych zabezpieczeń	
	Nie dotyczy	
1.13.	wykaz istotnych pozycji czynnych i biernych rozliczeń międzyokresowych, w tym kwotę czynnych rozliczeń międzyokresowych kosztów stanowiących różnicę między wartością otrzymanych finansowych składników aktywów a zobowiązaniem zapłaty za nie	
	Nie dotyczy	
1.14.	łączną kwotę otrzymanych przez jednostkę gwarancji i poręczeń niewykazanych w bilansie	
	Zabezpieczenia należytego wykonania umów – 4.028.070,36
Zabezpieczenia z tytułu gwarancji i rękojmi – 643.793,22
Zabezpieczenie wadiów – 0,00	
1.15.	kwotę wypłaconych środków pieniężnych na świadczenia pracownicze	
	95.521,36 (refundacja zakupu okularów, refundacja kosztów nauki, odzież służbowa, odzież robocza, sorty mundurowe Straży Miejskiej)	
1.16.	inne informacje	
	Rezerwy na zobowiązania 910.007,55	
2.		
2.1.	wysokość odpisów aktualizujących wartość zapasów	
	Nie dotyczy	
2.2.	koszt wytworzenia środków trwałych w budowie, w tym odsetki oraz różnice kursowe, które powiększyły koszt wytworzenia środków trwałych w budowie w roku obrotowym	
	12.311.515,73	
2.3.	kwotę i charakter poszczególnych pozycji przychodów lub kosztów o nadzwyczajnej wartości lub które wystąpiły incydentalnie	
	Nie dotyczy	
2.4.	informację o kwocie należności z tytułu podatków realizowanych przez organy podatkowe podległe ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wykazywanych w sprawozdaniu z wykonania planu dochodów budżetowych	
	Nie dotyczy	
2.5.	inne informacje	
		
3.	Inne informacje niż wymienione powyżej, jeżeli mogłyby w istotny sposób wpłynąć na ocenę sytuacji majątkowej i finansowej oraz wynik finansowy jednostki	
	Grunty przekazane w trwały zarząd jednostkom budżetowym - 17.473.802,42
Grunty Skarbu Państwa oddane w użytkowanie wieczyste Gminie – 1.055.553,47

..........................................	..........................................	..........................................	
(główny księgowy)	(rok, miesiąc, dzień)	(kierownik jednostki)